指导意见指出，实施网络暴力违法犯罪，具有下列情形之一的，应当从重处罚：（1）针对未成年人、残疾人实施的；（2）组织“水军”“打手”实施的；（3）编造“涉性”话题侵害他人人格尊严的；（4）利用“深度合成”技术发布违法或者不良信息，违背公序良俗、伦理道德的；（5）网络服务提供者发起、组织的。
征求意见稿中提到，在网络上针对个人肆意发布谩骂侮辱、造谣诽谤、侵犯隐私等信息的网络暴力行为，贬损他人人格，损害他人名誉，有的造成了他人“社会性死亡”甚至精神失常、自杀等严重后果；扰乱网络秩序，破坏网络生态，致使网络空间戾气横行，严重影响社会公众安全感。与传统违法犯罪不同，网络暴力往往针对素不相识的陌生人实施，被害人在确认侵害人、收集证据等方面存在现实困难，维权成本极高。
消息一出，立马在朋友圈、微信群刷屏。一段时间以来，网暴现象愈演愈烈，在不少网络热点事件中，既对当事人造成了不可挽回的伤害，也严重破坏了网络秩序、污染了网络环境。一言以蔽之：互联网苦网暴久矣。今年两会期间，一份针对全国3591名受访者进行的《有关网络暴力认知态度网络调查问卷》显示，有六成受访者经历过网络暴力，近八成受访者认为治理网络暴力程度为紧急。
网友关心网暴治理，不仅是出于对受害者的同情和正义感，也是在为自己寻求慰藉和消解。因为一些网暴行为已经呈现出无差别攻击的特点，如果任其发展下去，每个人都可能成为受害者。此次“意见”针对不同方式、不同程度的网暴行为，在准确适用法律上，进一步明确了诽谤罪、侮辱罪、侵犯公民个人信息罪、拒不履行信息网络安全管理义务罪等适用情况，正式实施后，就可以给一线执法者提供更为明确的执法依据和标尺。
目前文件还处于征求意见阶段，还需要法律专家学者以及社会各界的群策群力、积极建言。来自法律的规制越完善、越具体、越具有操作性，对网暴的打击和预防就会越有效。网络已经成为大众生活的一部分，甚至是“一大部分”，以社交平台为代表的网络空间，已经是事实性的最大公共空间，而且是跳出时空局限、庞大而复杂的公共空间。对这一空间的法治化治理，永远在路上。此次“意见”应时而生，戳中了社会痛点，也希望在后续执行中，能够有效遏制网络暴力现象，营造更清朗有序的网络环境。
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