广东大同律师事务所律师朱永平认为，此前仅依据儿童身高享受优惠的规定不太合理，会导致部分身高较高、发育较好的适龄儿童无法享受优惠政策，从而显失公平；国家铁路局拟出台关于儿童票优惠的新规，区分了购票情况，能更好保护儿童权益，且便于铁路工作人员在实践中更好落实优惠。
记者了解到，近年来，我国儿童平均身高不断增长。据国家卫健委2018年发布的《7岁～18岁儿童青少年身高发育等级评价》，12周岁男生、女生身高中位数标准分别为152.18厘米、152.41厘米，14周岁男生、女生身高中位数标准分别为165.63厘米、157.78厘米。
中国消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江认为，既然享受优待是社会发展赋予儿童的一项权利，就应该想尽办法落实，让符合条件的儿童都享受到，不能额外设置门槛。
陈音江表示，征求意见稿的新规定虽有进步，但仍需完善。比如，对于仍按身高享受优惠的标准界定，维持为身高达到1.2米且不足1.5米的儿童可购买优惠票。他指出：“如今，儿童平均身高随着营养水平的提高而日益提高，新规仍沿用20多年前的标准，已经不合时宜。”他认为，为了让大多数儿童都能享受到优惠，征求意见稿中的身高界定，应参考符合优惠年龄区间最大值儿童的身高，即参考14周岁儿童的平均身高或中位数身高。
全国铁路新修订的《铁路旅客运输规程》2023年1月1日起施行，对儿童优惠票实行车票实名制管理，凭儿童的有效身份证件购买儿童优惠票，实名制购买儿童火车票将以6周岁和14周岁为分界线，不再按之前身高1.2米和1.5米为分界线。
明确实行车票实名制情况下，儿童旅客以年龄划分优惠标准。年满6周岁且未满14周岁的儿童应当购买儿童优惠票；年满14周岁的儿童，应当购买全价票。
每一名持票成年人旅客可免费携带一名未满6周岁且不单独占用席位的儿童乘车。
（未满6周岁的人儿童）超过一名时，超过的人数应当购买儿童优惠票。儿童年龄按乘车日期计算（即：按乘车当天的日期计算儿童具体年龄，看是否符合购买使用儿童票的规定）。
携带免费乘车儿童时需提前申明
旅客携带免费乘车儿童时，应当在购票时向铁路运输企业提前申明。目前有四种申明方式，分别为铁路12306官网、铁路12306客户端、自助售票机和人口售票窗口。
如未在购票时申明，须在乘车前到车站售票窗口办理申明手续。符合免费乘车条件的儿童如果单独使用席位时，也就是自己一个座位时，应购买儿童优惠票。
儿童旅客需通过实名制核验、检票闸机检票进站。无法识别通过时，可通过人工通道检验年龄是否符合儿童优惠票发售标准，完成实名制验证、进出站检票手续。
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